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Apr 29, 2023

ヒューストンが米国の地下鉄公立学校の傾向に追随する中、HISDの入学者数が減少

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ドネバ・ルイスさんは、長女のモーガンさんが「歩くゾンビのような」姿で学校から帰ってくるのを見るのにうんざりしていた。 ヒューストン北西部の自宅からモントローズのラニアー中学校までバスで往復2時間かかることが、12歳の少年にとって大きな負担となっており、いじめも同様だった。

車の事故により、3 人の末っ子たちを昔住んでいた地域、ヒューストン ガーデンズにあるマクゴーウェン小学校まで車で送ることができなくなったとき、母親は決心しました。ヒューストン ISD から子供たち全員を完全に連れ出すことを決意しました。 近くのアルディン ISD で短期間勤務した後、ルイスさんは 4 人の子供たちを自宅で教育することに決めました。

「それはやりすぎだと判断したんです。（長男の）子供は痩せすぎています。彼女は社交的な性格から、まったく気にしない人間に変わってしまいました」とルイスさんは語った。 「私は言いました、『分かった、ここから出してやろう。そこに置いておくわけにはいかない』。」

テキサス教育庁のデータによると、ルイスさんの子どもたちは、過去10年間の学区の入学者数が21万6,106人の生徒でピークに達した2016年から2017年の学年度以降にHISDを去った2万6,000人を超える生徒のうちのほんの一部にすぎない。 それ以来、HISD の入学者数は 2022 ～ 2023 学年度の生徒数 189,934 人へと約 12% 減少しました。学区の予測によれば、その数は今後数年間でさらに減少すると予想されています。

黒人学生の場合、入学者数の減少はさらに大きい。 TEAのデータによると、2016～2017学年度と2022～2023学年度の間に、学区の黒人学生人口の約20％に相当する1万人以上の学生が学区を去った。 ルイスさんは、子供たちが新しい学習環境で成長していると語ります。

「私は多くの成長を感じています。彼らは細部にまで注意を払うようになりました。それは環境のせいかもしれません。私は常に屋内に学校があるわけではありません」とルイスは言いました。 「彼らに自由を与えると、よりリラックスして、一緒に活動に取り組むことができ、学年に応じて異なる課題が与えられるので、楽しんでいると思います。」

入学者数の減少は、木曜日に人選を発表する予定のテキサス州教育庁によって任命される次期HISD教育長および管理委員会が直面する最大の問題の1つである。 他の多くの学校システムと同様、ヒューストンも学区の資金が生徒数に直接結びついているため、入学者数が減少し続けており、差し迫った財政危機に直面している。 ニューヨーク、シカゴ、ロサンゼルスなど他の都市地区でも入学者数が減少している。

専門家らは、入学者数が減少した理由は単一ではなく、複数の要因が重なったことを指摘しており、その中には教育に直接関係しない可能性もあるという。 たとえば、より低い生活費を求めて家族が HISD の境界外に移動する場合があります。 国立教育統計センターのデータによると、ヒューストン郊外の郡のほとんどでパンデミックが始まって以来、公立学校の入学者数が増加しているが、米国国勢調査局のデータによると、ヒューストン郊外の人口増加はヒューストン市の人口増加をはるかに下回っている。

「どの家族も自分の子供たちをできる限り最高の学校に通わせたいと考えていますが、時にはこうした大きな外的要因が、私たちが望むものと、家族を養うためにしなければならない他の選択を一致させる能力に制約を課すこともあります」とキャサリン・ホーン氏は語った。ヒューストン大学教育政策研究評価研究所の事務局長。

HISD全体で入学者数は減少しているが、その減少は特に就学前レベルで顕著である。 学区の総入学者数は 2016 年までの過去 10 年間で少しずつ増加しましたが、就学前の入学者数は少なくとも 2012 年以降着実に減少しています。就学前の入学者数は 2012 年から 2023 年の間に約 4,000 人の生徒、つまり約 25% 減少しました。

研究によると、子供たちを幼稚園に入学させる準備をし、学業での成功に向けて正しい軌道に乗せるには、質の高い幼児教育が不可欠であることが示されているため、この減少は憂慮すべきことです。 教育機関グッド・リーズン・ヒューストンの早期学習ディレクター、エリー・ジョンソン氏によると、就学前教育を受けて幼稚園に入学した子どもたちは、在学中、大学を卒業し、学年レベルで読書をする可能性が高く、生涯を通じてより多くの収入を得られる可能性さえあるという。就学前の入学に関連する問題に関して HISD と提携している非営利団体。

ヒューストン教育研究コンソーシアム（HERC）が行った調査によると、HISDの幼稚園に通った子どもたちは、幼稚園に通わなかった子どもたちに比べて、幼稚園への準備ができている可能性が2～3倍高いことが示されている、とジョンソン氏は述べた。 専門家らは、早期に家族を誘致しれば結果的に利益が得られる可能性があると述べた。

「子どもを幼稚園に入学させ、その家族と早期に関わり始めることは、その家族との関係を築き、HISD プログラムに参加させ続けることにもつながります。これは学区が家族と持つ最初のタッチポイントであり、長期にわたって家族が登録を維持するのに役立ちます」そしてもちろん短期的には、就学前の子供が学区に毎日の平均出席費をもたらします」とジョンソン氏は述べた。

HERC の調査によると、経済的に恵まれない子供たちは通常、HISD で就学前までの無料プログラムを受ける資格があり、他の子供たちに比べて就学前プログラムの近くに住んでいる可能性が高いのですが、HISD はそれらの地域で需要を満たすのに十分な座席を持っていません。ジョンソン氏は語った。

同氏はまた、学区は資格のある世帯へのマーケティング活動を強化する必要があるかもしれないと述べたが、出生率の低下、家族の移動、新型コロナウイルス感染症のパンデミックも入学者数の減少に寄与していると指摘した。

HISDの幼児部長であるマリソル・カストゥルイタ氏は、来年、学区が必要性の高い地域に独立した保育所を備えた就学前教室をさらに5つ開設するという新しいプログラムを展開することで、こうした問題の解決に取り組んでいると述べた。 同氏はまた、学区の学生登録チームが市内各地のコミュニティでプロモーションイベントを開催しており、ユニビジョン、テレムンド、ABC 13で放映する保護者向けのコマーシャルを収録していると述べた。

「私たちは早期に開始し、3歳という早い時期からこれらの生徒を受け入れ始めたいと考えています。そうすれば、彼らは私たちの学校に通い、幼稚園にスムーズに移行することができます...そしてその後の数年間のためにその基盤を築くことができます。」とカストルータ氏は言いました。

多くの親は、子どものクラスメートが他の選択肢を求めて辞めていくのを見ても、HISDにこだわり続けている。 アンナ・ビラモンテス・シューターさんの息子エドワードさんは、ノースサイドのルーズベルト小学校で3年生を終えようとしているが、このルーズベルト小学校では、入学者数が2016年から2017年には700人を超えていたが、今年は400人強に減った。

チューターさんが息子をルーズベルトに留めているのは、自閉症のエドワードに特殊教育プログラムを提供しているからだが、近くのチャータースクールでは受けられないと彼女は言う。 ルーズベルト大学では、エドワードさんはティーチングアシスタントから一対一で指導を受け、一般教育教室で特殊教育の生徒をサポートする「インクルージョンクラス」に参加しているという。

「私がここに残るのは、コミュニティ感があり、誰もがお互いのことを知っていて、教師同士が交流し、子供たちが本当に学びたいと思えるように努めているからです。私はルーズベルト大統領にとても感銘を受けています」とシューター氏は語った。

権利擁護団体コミュニティ・ヴォイス・フォー・パブリック・エデュケーションの活動家シューター氏は、チャーター・スクール（公的資金提供を受けながら自主運営される無料の入学自由学校）が伝統的な公立学校の生徒数を減少させていると述べ、「生徒の教育力を奪っている」と述べた。子どもたちを犠牲にし、学校から資金を取り上げる。」

国立教育統計センターのデータによると、ハリス郡チャータースクールの入学者数は、2017～2018学年度と2021～2022学年度の間に105パーセント増加しました。

ヒューストン大学教育学部長のホーン氏は、チャータースクールだけが入学者数減少の原因ではないが、「チャータースクールが公立学校と比較して入学者数が増加しているという証拠はある」と述べた。

チャータースクールの支持者らは、チャータースクールは子どもの教育の選択肢に満足していない親に別の選択肢を提供するものであり、チャータースクールを広範な公立学校制度の一部にすぎないと主張している。

「公教育には一つのシステムがあり、チャータースクールもその一部であるため、私たちはそれが犠牲になっているとはまったく考えていません。子供たちのニーズを満たすためのより多くの機会を地域社会に与えるものだと考えています」と広報担当のブライアン・ウィットリー氏は語った。テキサス州公立チャータースクール協会向け。

ホビー空港の近くに住むアネット・トヤマさんは、息子のドミニクをYES Prep Hobbyに入学させました。その理由は、ドミニクが入学資格を獲得したHISDマグネットスクールであるジェームズ・D・ライアン中学校のベイラー医科大学アカデミーまで通うのが遠すぎるからです。 彼女は彼の安全が心配だと言って、彼のゾーン設定された学校であるダニエル・オルティス中学校に彼を入学させることは決して考えなかった（オルティスは少なくとも2014年以来TEAの評価に落ちたことはない）。

外山さんによると、来年度10年生になる息子は、学校から個人用ノートパソコンを受け取り、バレーボールチームに参加し、料理と運転の教育クラスを修了し、YES Prep Hobbyで活躍しているという。

「彼はとても元気です。とても静かで内向的な子供でしたが、本当に心を開いてくれました」と外山氏は語った。

HISDは、全国の他の主要都市学区と同様に、来年度も入学者数が減少し続けると予想しており、さらに約5,000人の生徒が減少すると予測している。 6月1日には国が任命した新しい教育長と管理委員会が学区を引き継ぐ予定であるが、2024年から2025年までに学区が直面すると予想される2億5,800万ドルの財政赤字で、学区が継続的な入学者数の減少をどのように補うのかは依然として不透明である。学年。

「私たちは依然として215,000人の学生がいるように学区を運営しており、同じ数の建物が開いており、建物には同じ大人がいて、同じ数の子供たちがいるかのように運営されていますが、資金調達の仕組みのせいで、私たちには収入がない――毎日の平均出席者数に基づいて州から資金提供を受けているが、その生徒数は21万5,000人ではなく18万7,000人だ」と第5地区理事のスー・デイガード氏は語った。

デイガード氏は、ミラード・ハウス教育長の政権は、家族が家を出ていく理由や財政赤字にどう対処する計画なのかについて、もはやこの問題に取り組むことができない現理事会に対して透明性を欠いていると述べた。

「この取締役会に透明性のある情報が提供されていないことが非常に懸念されている。私たちが何をし、何をしなかったかを知る限り、何らかの安心をもたらすような包括的な財務状況を私は持っていない」とデイゴー氏は語った。

HISD の登録および学生イノベーション担当エグゼクティブディレクターであるメラニー・ゴメス氏は、6 人からなるチームが再登録しないすべての家族に電話をかけて退学動機を尋ねており、ほとんどの家族が HISD の境界線から出て行ったと告げていると語った。 同学区は、その情報が理事会と共有されたかどうかに関するヒューストン・クロニクル紙の質問には回答しなかった。

ゴメス氏は、彼女のチームがさまざまな方法で家族をHISDに登録するための措置を継続的に講じていると語った。その中には、保護者がHISDスタッフの助けを借りて学校に登録できるバンである学区の移動登録ユニットを各地の地域イベントに運転することも含まれる。また、難民再定住機関と提携して、登録資料をダリ語やパシュトゥー語（アフガニスタンで話されている言語）やキチェ語（グアテマラの先住民族の言語）などの言語に翻訳しています。

彼女は、HISD や他の主要都市が直面している入学傾向に落胆していないと語った。

ゴメス氏は、「1人でも家族を支援し、入学手続き全体を通じてサポートし、これまでに直面していたものよりもはるかに簡単な手続きを提供できれば、私はうれしい」と語った。