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Aug 07, 2023

退役軍人庁代表団が債務上限合意の一部で反発

Scott McFarland riferisce delle critiche provenienti da entrambi i lati della navata

スコット・マクファーランド氏、債務制限法案に対する両側からの批判について報告（2023年5月29日）

ジョー・バイデン大統領とケビン・マッカーシー下院議長（共和党、カリフォルニア州）が米国債務上限引き上げで合意した合意は、水曜の下院で予定されている採決を前に、バージニア州議会代表団の両党派からの挑戦に直面している。

戦没将兵追悼記念日のインタビューで、共和党5位のボブ・グッド下院議員は、連邦支出の大幅削減を求める下院共和党の要求を拒否して民主党に「降伏」したとしてマッカーシー氏を非難した。 ジェニファー・マクレラン下院議員（民主党、4位）は、バージニア州南西部の難題にあるマウンテン・バレー・パイプラインに対するすべての連邦許可の発行を政府に命じる財政責任法案から条項を削除するよう、バージニア州民主党議員6人全員による推進を主導している。 。

「マウンテンバレー・パイプラインが超党派の予算合意に含まれたことを非常に残念に思う」とマクレラン議員とボビー・スコット下院議員（民主党、3位）は声明で述べた。 アビゲイル・スパンバーガー、D-7位。 ドン・ベイヤー、D-8位。 ジェニファー・ウェクストン、D-10位。 そしてジェリー・コノリー、民主党11位。

民主党4位のジェニファー・マクレラン下院議員は、マウンテン・バレー・パイプラインにゴーサインを与える条項の撤廃を求めて失敗した後、この法案に賛成票を投じた。

「マウンテンバレー・パイプラインの許可は我が国の支出とは何の関係もなく、予算協定に含めるべきではない」と彼らは述べた。 「この条項はパイプラインへのフリーパスであり、我が国の環境法と司法審査プロセスを回避するものである。」

昨年のインフレ抑制法における同様の取り組みの阻止に貢献したバージニア州のティム・ケイン上院議員は、すでに上院で同法案からパイプライン条項を削除するよう求めると発表していた。 同氏はパイプライン条項が含まれる法案を支持するかどうかは明らかにしていないが、バージニア州民主党のマーク・ワーナー上院議員は火曜日、たとえ許可要件が難題を乗り越えても法案に賛成票を投じる意向を示した。国の債務不履行の可能性。

ワーナー氏は火曜日、ツイッター上の声明で「債務不履行の危険は壊滅的だ」と述べた。 「合意の多くの側面が違っていればよかったのにと思うが、アメリカ国民の貯蓄と世界経済全体を守るために、合意を達成する時が来た。」

下院規則委員会は火曜午後、債務上限に関する妥協策を検討し、それとマクレラン氏の修正案が下院で採決されるかどうかを決定する予定だった。 マクレラン氏は火曜日のインタビューで、パイプライン条項が含まれる法案を支持することは約束しないが、「結局のところ、最終的な合意がデフォルトよりも良いかどうか自問する必要があるだろう」と述べた。デフォルトを受け入れるのは難しいでしょう。」

共和党側では、バイデン氏とマッカーシー氏が土曜日に発表したこの協定は、グッド氏が著名なスポークスマンとなっている下院自由議員団による新たな反乱を引き起こす可能性がある。

ハノーバー郡西部とリッチモンド西部郊外のいくつかを選挙区とするボブ・グッド下院議員（共和党、5位）はこの法案に反対票を投じた。

グッド氏は決してマッカーシー氏を支持したことはなかったが、1月に議長を選出した15回の投票のうち最後の投票では「出席」に投票した。 債務上限上限合意が下院共和党指導部への新たな挑戦につながるかどうかについては明言しなかったが、今回の合意は「非常に残念だ」と述べた。

同氏は月曜夜のインタビューでリッチモンド・タイムズ・ディスパッチに対し、「２、３カ月間強硬に話し合ってから降伏するのは、１月や２月に降伏するよりも悪い」と語った。

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共和党が新たな権限を行使して議長の不信任投票を求めるかとの質問に対し、同氏は「それは当然の質問だ」と述べた。

グッド氏は現在、水曜の下院採決と週末の上院での行動の可能性が予定されている合意を狂わせようとすることに焦点を当てていると述べた。

「確かに、私は共和党側への世論の圧力を高めるためにこの法案の何が問題なのかを暴露しようとしている。…国にとって良くないので、すべてが崩壊することを私の希望は持っている」と彼は語った。

グッド氏は、今後10年間に連邦国内支出を大幅に削減する条項を盛り込んだ「制限・節約・成長法」の要求を巡るホワイトハウスとの交渉を決して承認しなかった。同法案は先月党派投票で下院を通過した。 同氏は今月初め、下院が４月２６日に法案を僅差で可決するまでの２カ月にわたる下院共和党内での唯一の交渉が重要だったと述べた。

同氏はまた、債務上限に関する下院の立場を1月の議長選出を巡る争いと関連付けた。 「もし我々が下院議長の戦いを経ていなかったら…債務上限引き上げについて民主党との合意がすでに成立していたであろう」と同氏は語った。

現在、マッカーシー氏はバイデン氏との合意を支持しており、グッド氏は、下院共和党法案の基礎となった歳出削減案、特にクリーンエネルギー税額控除や税法執行のためのIRSへの追加資金の削減案のほとんどを廃止すると述べた。

債務不履行のリスクは壊滅的です。 協定の多くの側面が違っていればよかったと思いますが、アメリカ国民の貯蓄と世界経済全体を守るために、今こそ協定を完了させる時です。

「私の考えでは、これは民主党の過半数があれば可決できた法案だ」と同氏は月曜日に述べた。 「民主党は新たな支出や新たな祝賀プログラムを得ることができなかったが、予算削減も行わなかった。」

提案されている合意案では、10年間の国内支出の上限と引き換えに債務上限を1.5兆ドル引き上げる代わりに、債務上限を約4兆ドル引き上げ、2年間の支出上限を設けて問題を来年の大統領選挙を超えて押し進める内容となっている。 昨年民主党下院過半数で可決されたインフレ抑制法の規定を維持し、クリーンエネルギーや気候変動に関連する汚染を削減する取り組みに数十億ドルを投資するとしている。

この提案は、インフレ抑制法に基づくＩＲＳへの新規資金８００億ドルのうち２００億ドルを削減する内容となっている。 また、現在連邦最高裁判所で控訴中の学生ローンを最大2万ドル免除するというバイデン大統領の大統領令を阻止したり、議会に新たな行政規制の見直しと承認を要求したりすることはない。

グッド氏は「共和党下院過半数が民主党の出発点に屈服し、意味のある改革はほとんどなかった」と述べた。

民主党は、「成長抑制法」は下院共和党のみによって交渉され、フリーダム・コーカスが議長選出をめぐる争いの影響力を利用して交渉されたと主張している。 故ドナルド・マケチン下院議員（民主党、民主党4位）の後任として3月に就任宣誓したマクレラン氏は、この法案を「我が国経済に対する下院共和党の身代金要求書」と呼んだ。

バージニア州議会共和党議員５人全員が下院法案を支持したが、グッド氏を除けばバイデン氏との合意について公にはほとんど発言していない。 リッチモンド地域の一部を代表するロブ・ウィットマン下院議員（共和党、１位）のコメントは得られていない。

昨秋議会に選出された元州上院議員ジェン・キガンズ下院議員（共和党2位）は2日前にツイートし、「アメリカの納税者を優先し、壊滅的な債務不履行を回避し、経済を守る #債務上限協定 がついにまとまったと聞いて勇気づけられた」とツイートした。私たちの国の未来。」

憲法は議会に​​米国の信用に基づいて資金を借りる権限を与えており、既に承認されたプログラムの支払いに財務省が引き受けることができる負債の額に上限を設けている。 かつては借入拡大に向けた議会の採決は超党派の議決であったが、今日の非常に党派的な雰囲気の中で、債務上限をめぐる争いで同国は債務不履行の瀬戸際に陥っている。

ガーディアン紙の分析によると、共和党は2012年までに債務上限を54回引き上げ、民主党は40回引き上げた。 ロナルド・レーガン大統領は債務上限を18回引き上げ、ジミー・カーター氏とリンドン・ジョンソン氏はそれぞれ10回引き上げた。

経済学者らは、米国が債務上限危機を解決しなければ、深刻な結果が生じると警告している。 株価は下落し、金利は高騰し、国の財政的評判は地に落ちる可能性がある。 メディケアなどの国内プログラムが危機に陥る可能性がある。

スタッカー氏は、ニュース記事、政府報告書、学術論文を検討し、国の債務上限が支出にどのような影響を与えるかを定義する10の重要な瞬間のリストをまとめた。 ここでは、私たちがどのようにして現在の状況に到達し、どのようにして危機を緩和できるのかを見ていきます。

1917 年以前、議会は米国財務省が特定のプログラムのために借入することを許可しており、各融資には個別の法律で議会の承認が必要でした。 しかし、この国が第一次世界大戦に参戦すると、議会は財務省が必要に応じて戦時公債、別名自由公債を売却することを許可し始めた。 1917 年の第 2 回自由債券法により、債務上限は 115 億ドルと定められました。 議会は 1920 年代から 1930 年代にかけて、1939 年に連邦債務に 450 億ドルという全体的な制限を課すまで、財務省にさらに自由度を認め続けました。 責任ある連邦予算委員会によると、これは債務総額を約１０％上回っている。

第二次世界大戦後、債務上限は約100回改定されてきた。 責任ある連邦予算委員会によると、1980年代には1兆ドル未満から3兆ドル近くまで3倍に増加し、その後10年間で2倍となり、1990年代には6兆ドル近くまで増加した。 上限は 2000 年代に再び 2 倍となり、12 兆ドルを超えました。 2011 年の予算管理法により予算が 9,000 億ドル増加し、さらに大統領にさらに 1 兆 2,000 億ドル増額する権限が与えられました。 これとは別に、議員らは2013年以来7回、上限を停止しており、何度か上限が下がったこともある。

主要な西側諸国の中で、債務に上限が設けられているのはデンマークだけであり、支出に対する上限も比較的大きい。 外交問題評議会は、2010年に債務が上限の75％に近づき、その後上限は2倍以上になったと指摘した。 デンマークは1990年代に国の財政を中央銀行に委任する際にこの制限を設けた。 米国とは異なり、デンマークでは政治的なドラマが干渉されることはありません。

ロナルド・レーガンが1980年に大統領に立候補したとき、当時約1兆ドルだった連邦債務の規模を爆発させた。 「いわゆる一時的な債務上限の引き上げや延長は、この10年間で21回認められてきたが、今度は債務上限のさらなる引き上げを要求せざるを得なくなり、さもなければ政府は債務上限の半ばを過ぎて機能できなくなるだろう」 2月だ」と彼は就任後の1981年2月の演説で述べた。 「そして、私はここに来てまだ16日しか経っていません。」 しかし、国の債務は減少するどころか、10年間で3倍の3兆ドルに増加し、レーガン大統領は最終的に上限を18回も引き上げた。 彼は議会を非難した。

ジョージア州のニュート・ギングリッチ氏は、共和党が過半数を獲得した1994年に下院議長に就任し、財政保守派は同氏が支持する大幅な予算削減の実現に注力した。 クリントン大統領が共和党の均衡予算に同意するまで、上限引き上げに関する採決の予定を拒否した。 結果？ 1995年末から1996年初めにかけて、国民の反対に直面して共和党が屈服するまで、政府の一部閉鎖が21日間にわたって国中を混乱させた。

2011年には医療費負担適正化法に対する共和党の反対により債務上限をめぐる行き詰まりが生じ、スタンダード・アンド・プアーズによる米国の信用格付けの引き下げに拍車をかけた。 バラク・オバマ大統領と議会は2011年の予算管理法で合意し、債務上限を9000億ドル引き上げ、大統領にさらに1兆2000億ドル引き上げる権限を与えた。

2013年の債務上限危機の際には、この上限は一時停止され、財務省は通常、新規投資や連邦職員の退職金口座への支払いの停止など、いわゆる異例の措置を講じた。 政府会計検査院は、それでも納税者に負担があったことを認めた。 財務省に他に選択肢がなくなる期日が近づくにつれ、一部の投資家は期日までに支払われないのではないかと懸念し、財務省証券の購入を控えた。 直面するリスクに対して、より大きなリターンを主張する人もいた。

2019年の超党派予算法に基づき、債務上限は2021年7月31日まで停止された。議会が法案を可決した時点では上限は22兆ドルであり、それ以来、政府は2021年6月30日時点で6兆5000億ドルを借り入れている。 8月には債務が28兆5000億ドルに膨れ上がり、財務省は再び融資不履行を回避するための異例の措置を講じる必要に迫られた。 2021年10月、下院を多数支配する民主党は借入限度額を一時的に28兆9000億ドルに引き上げた。 この投票によりデフォルト期限は2021年12月までのみ延期された。

2021年12月の新たな債務上限危機の期限が近づく中、ニューヨーク州のチャック・シューマー上院多数党院内総務とケンタッキー州のミッチ・マコーネル上院少数院内総務はデフォルトを回避する方法について協議した。 財務省は、12月15日が期限となり、それを過ぎると財務上の義務を履行できなくなると警告した。 ウェストバージニア州のジョー・マンチン上院議員は、通常必要とされる60票の代わりに単純過半数で法案を通過させる方法があるかもしれないと示唆した。 一方、ジャネット・イエレン財務長官は、現在設定されている借入限度額の撤廃を支持すると述べた。 議会に提出された提案には、限度額を全面的に上訴することや、借入限度額の権限を財務省に移譲することが含まれている。

良い

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内部：マッカーシー氏は米国の債務不履行を阻止するために期限までに合意を得る共和党の票を探している。A12ページ

スコット・マクファーランド氏、債務制限法案に対する両側からの批判について報告（2023年5月29日）

バージニア州は軍事契約と防衛契約に依存しているため、連邦予算の上限はバージニア州経済に悪影響を与える可能性がある。